百年來統一戰線在我國革命、建設、改革不同曆史時期發揮了重要作用,在黨的誕生地、初心始發地上海尤其如此。
明确提出統一戰線政策
1922年7月舉行的中國共産黨第二次全國代表大會在共産國際舉辦的東方民族大會(又稱遠東會議)精神影響下,首次明确提出“民主的聯合戰線”即統一戰線政策,助力反帝反封建的民主革命。
二大閉幕後,中共領導人李大钊在上海與孫中山會見,共商國共合作大計。1924年1月中國國民黨一大在廣州召開,第一次國共合作正式成立。同年2月,國民黨上海執行部在法租界環龍路44号成立,黨中央派出毛澤東、羅章龍、恽代英、王荷波、向警予等參與其中。國共兩黨充分利用這一統一戰線平台,開展組織、宣傳與群衆工作,使上海成為國民革命的重鎮,人們時稱環龍路44号是“國共群英會”。
1922年10月國共合作創辦了上海大學,校長是國民黨元老于右任,中共中央派出鄧中夏任校務長,瞿秋白擔任該校社會學系主任。一批黨的理論家、教育家李大钊、邵力子、陳望道、施存統等人到校講學授課,使之成為傳播馬克思主義的講壇、培養革命幹部的學校和反帝愛國運動的堡壘,在1925年席卷全國的五卅運動當中發揮了重要的作用。在這裡培育産生了一大批進步民主人士,主要有張治中(民革),楊明軒(民盟),鄭振铎、周建人(民進),嚴信民(農工黨),謝雪紅(台盟)等,當時被譽為“文有上大,武有黃埔”。
九一八事變後,中共中央支持在上海秘密舉行遠東反戰大會,實際工作由中共江蘇省委承擔。1933年9月在蘇區的毛澤東、朱德、周恩來均發來賀電。1936年5月31日全國各界救國聯合會在上海成立,宋慶齡、沈鈞儒等40餘人為執行委員。毛澤東在陝北看了救國會的文件後,兩次緻函章乃器、陶行知、沈鈞儒、鄒韬奮,明确表示贊同,并派潘漢年與他們聯絡。
抗戰勝利後,中共在上海幫助建立中國民主促進會。中共代表團在南京直接指導發起了1946年6月23日的上海反内戰運動。1947年春,中共中央上海局又在南京等地發動了反饑餓、反内戰、反迫害的五二運動。規模巨大的群衆鬥争和廣泛的各階層反蔣統一戰線,使上海成為反對國民黨統治的第二條戰線的主戰場之一。
新中國建設時期的統一戰線
1949年5月27日上海解放後,中共中央特派鄧穎超來滬,向宋慶齡面交毛澤東、周恩來的親筆信,邀請并陪同宋慶齡北上參加新政協。
1951年全國工商聯成立,上海的民主人士陳叔通擔任首任主委,而最早地方性的工商聯是1949年8月根據民主人士盛丕華的提案,在上海首創的。
毛澤東主席親自做上海的統戰工作,1956年1月來上海特意視察民族資本家榮毅仁的申新九廠。1957年根據毛澤東的提議,陳毅市長在上海市人代會上為榮毅仁助選副市長。1957年3月以後又四次接見民盟幹部、遺傳學專家談家桢教授。1968年11月在毛澤東的親自過問下,談家桢與農工黨幹部、曆史學家周谷城教授一道走出複旦大學“牛棚”,恢複了工作。
進入改革開放新時期後,上海統一戰線凝心聚力,為黨和國家的事業注入了新的活力。1979年1月17日,中共中央副主席、全國政協主席鄧小平在北京會見胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢,就如何發揮原工商業者在四化建設中的作用和落實政策問題聽取意見并作出指示,“錢要用起來,人要用起來”。
1985年12月上海海外聯誼會成立,12年後成立了全國性的中華海外聯誼會。
從1996年開始,上海探索大統戰工作體制。2000年在第19次全國統戰工作會議上介紹了确定原則、明确職責、理順關系、形成合力四個方面的上海經驗。
在新時代繼續發揮重要法寶作用
2007年,習近平總書記在上海擔任市委書記期間,始終同黨外人士保持密切聯系,調研走訪上海宗教場所。當年4月28日,習近平同志會見了第二屆上海市優秀中國特色社會主義事業建設者,鼓勵非公經濟人士抓住機遇,敢為人先,為促進經濟社會又好又快發展再立新功。9月,經市委同意,上海建立新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度。2008年3月召開首次會議,之後每年召開兩次。
2008年,市委統戰部與寶山區委共同建立上海黨外代表人士挂職鍛煉基地,在運作過程中建立了崗位、制度、合力、宣傳四大平台,效果良好。2011年7月全國黨外代表人士實踐鍛煉基地建設在上海啟動。
黨的十八大以來,上海統一戰線又有了新的發展,繼續在敢于擔當上作表率,在善作為上動腦筋,圍繞新時代新征程黨的中心任務凝心聚力,形成強大合力,不斷鞏固和發展大團結、大聯合的局面。
2014年上海率先探索制訂《關于進一步規範同民主黨派、無黨派人士政治協商的意見》,促進政黨協商工作制度化、規範化、程序化。至2016年,上海市黨外代表人士挂職鍛煉基地已經擴展至寶山、浦東、奉賢、金山四地。2018年機構改革以後,上海将民族宗教、僑辦、僑聯、參事室、文史館等歸口市委統戰部領導,從體制上保障了統戰工作的集中統一領導。2020年12月中共中央印發《統一戰線工作條例》,上海首創的這種形式得到确認。
2020年新冠肺炎疫情暴發以來特别是今年3月以後,上海統一戰線全力奮戰在醫療救治、科研攻關的第一線,努力築起抵禦病毒的鋼鐵長城,在打赢上海保衛戰方面發揮了重要作用,作出了重要貢獻。
曆史凝鑄基因,基因典藏曆史。發掘統一戰線在上海的光榮曆史,弘揚統一戰線的優良傳統,就是要努力尋求最大公約數,畫出最大同心圓,為創造統一戰線新的百年輝煌貢獻新的力量。
(作者系上海師範大學特聘教授、中共上海市委黨史研究室特約研究員)